国内外食品接触塑料材料及制品法规、标准分析

0 前言

随着食品种类越来越丰富，与之相关的食品接触材料也变得越来越多、品种也更加丰富，同时有关食品安全的问题也受到广泛关注。当食品接触材料及制品与食品接触时，有毒或有害物质可迁移至食品中或与食品中的成分发生反应，易污染食品，甚至影响人身健康。我国《食品安全法》第二十六条进一步明确了食品相关产品（包括食品容器、包装材料）中危害健康物质的限量为食品安全标准管理范畴。塑料具有质量轻、强度高、易加工、成本低等优点，已广泛应用于食品接触制品领域。近年来我国一些塑料材质食品接触塑料材料及制品相关事件如“塑化剂”、“密胺餐具”、“特富龙”（Teflon）不粘锅、“奶瓶双酚 A”、“PVC保鲜膜”等都引起了人们广泛关注，这些事件突显了食品接触材料及制品安全的重要性。

关于食品接触材料及制品安全的法律法规，一些主要发达国家建立了较为完善的法规管理体系为其他国家普遍参考。目前我国也逐步建立了相关的基础研究。本文对美国、欧盟和日本食品接触塑料材料及制品法规的相关规定进行简要概述并与国内体系进行比较与分析。

1 我国食品接触塑料材料及制品法规、标准与管理

1.1 食品接触塑料材料及制品相关法规及相关标准

我国第一部关于食品和食品接触材料的法律为《食品卫生法》[1]。然而随着食品接触材料行业的发展，旧《食品安全法》已不足以解决近些年出现的安全问题。因此，2015年“史上最严”《食品安全法》经多次审议后正式实施，并于2018年对其再次进行修订，以不断完善我国食品接触材料及制品的相关法规。目前，中国食品安全法律法规体系以2018年修订的《食品安全法》为主，相较于旧法，新法对食品相关产品提出了要求，包括食品接触材料安全标准的管理、风险监测和评估等。

由于相关标准滞后于产业发展，并且内容陈旧，在《食品安全法》发布和实施后，我国开始对食品安全国家标准和行业标准全面清理、修订、整合工作[2]，标准体系正在逐步构建和完善中。自2015年GB .1—2015发布实施以来，2016年又发布了含GB 4806.1—2016在内的几十项食品安全国家标准[3]，其中塑料及其制品相关的标准详见表1。GB 9685—2016[4]替代了GB 9685—2008，已于2017年10月19日正式实施；GB 4806.6—2016 和 GB 4806.7—2016[5]于 2017年4月19日实施。原有关塑料制品的国家强制性标准GB 9687—1988、GB 9688—1988、GB 9689—1988、GB 9690—2009中成型品的部分均已被GB 4806.7—2016代替。截至2019年8月，国家卫生健康委已制订发布1263项食品安全国家标准。我国食品安全标准按通用、产品、检验方法和生产规范等可分为四类[6]。一系列新标准对产品、添加剂、原辅料、测试方法和通用准则等进行全方位覆盖，对食品直接接触材料及制品的生产、加工和使用进行严格规范，以保障食品安全。

表1 我国食品接触塑料材料及制品标准Tab.1 National standards for food contact plastic materials and products现行标准号 类别 被替代标准标准名称GB 4806.1—2016通用标准 ——GB 9685—2016通用标准GB 9685—2008 GB —2015通用标准 ——GB 4806.6—2016食品接触材料及制品用添加剂使用标准食品安全国家标准食品接触材料及制品生产通用卫生规范食品安全国家标准食品接触用塑料树脂 产品标准GB 4806.7—2016食品接触用塑料材料及制品 产品标准GB 4803—1994 、GB 9691—1988 、GB 9692—1988、GB 9693—1988 、GB —1991、GB —1991、GB —1994、GB —1991和GB —中的塑料树脂相关内容GB 9681—1988、GB 9687—1988、GB 9688—1988、GB 9689—1988、GB 9690—2009、GB —1991、GB —1994、GB —1994、GB —1996、GB —1998、GB —1998和GB —1991 中成型品的部分GB 5009.156—2016通用标准GB/T 5009.156—2003 GB .1—2015食品安全国家标准食品接触材料及制品迁移试验预处理方法通则食品安全国家标准食品接触材料及制品迁移试验通则 通用标准 ——GB .2—2016食品安全国家标准食品接触材料及制品高锰酸钾消耗量的测定检验方法GB .8—2016食品安全国家标准食品接触材料及制品总迁移量的测定 检验方法GB .9—2016检验方法GB .41—2016检验方法GB/T 5009.60—2003、GB/T 5009.61—2003、GB/T 5009.64—2003、GB/T 5009.65—2003、GB/T 5009.66—2003、GB/T 5009.67—2003、GB/T 5009.68—2003、GB/T 5009.69—2008、GB/T 5009.70—2003、GB/T 5009.79—2003、GB/T 5009.80—2003、GB/T 5009.98—2003、GB/T 5009.99—2003、GB/T 5009.100—2003中高锰酸钾的部分GB/T 5009.60—2003、GB/T 5009.61—2003、GB/T 5009.64—2003、GB/T 5009.65—2003、GB/T 5009.66—2003、GB/T 5009.67—2003、GB/T 5009.68—2003、GB/T 5009.69—2008、GB/T 5009.70—2003、GB/T 5009.79—2003、GB/T 5009.80—2003、GB/T 5009.98—2003、GB/T 5009.100—2003蒸发残渣部分、GB/T 5009.100—2003 GB/T 5009.60—2003、GB/T 5009.61—2003、GB/T 5009.64—2003、GB/T 5009.65—2003、GB/T 5009.66—2003、GB/T 5009.67—2003、GB/T 5009.68—2003、GB/T 5009.70—2003、GB/T 5009.79—2003、GB/T 5009.98—2003、GB/T 5009.99—2003、GB/T 5009.100—2003中重金属部分GB/T 5009.101—2003中锑的测定方法GB .21—2016检验方法GB/T .10—2009中对苯二甲酸的高效液相色谱测定方法GB .44—2016食品安全国家标准食品接触材料及制品食品模拟物中重金属的测定食品安全国家标准食品接触材料及制品锑迁移量的测定食品安全国家标准食品接触材料及制品对苯二甲酸迁移量的测定食品安全国家标准食品接触材料及制品乙二醇和二甘醇迁移量的测定检验方法GB/T .18—2009食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求

文章来源：《塑料》 网址: http://www.slzzs.cn/qikandaodu/2021/0122/723.html